符合新規范戶型

《城市公共停車場工程項目建設標準》[條文說明]建標128-2010

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1一章 總則

第一章 總則


第一條 本條說明了本建設標準編制的目的。
    城市公共停車場是重要的城市基礎設施,是依據城市總體規劃、控制性詳細規劃、綜合交通規劃及停車專項規劃確定的為社會車輛提供停車服務的場所。城市公共停車場的合理建設是提高城市運轉效能的重要舉措,是城市交通持續穩定發展的基礎和保障。為加強城市公共停車場工程項目的建設管理,編制本建設標準。

第二條 本條說明了本建設標準的作用。
    城市公共停車場工程項目建設標準的編制,有助于合理確定相關停車設施的建設內容和建設規模,改進建設實施方式;有助于規范政府投資項目的建設標準,加強政府投資項目管理和監督;有助于提高決策科學化和建設項目管理水平、推動技術進步、節約資源、保護環境,充分發揮投資效益。
    具體作用如下:
    一、是為編制者、評估者和審批者三個層次的對象服務。
    二、是編制城市公共停車場工程項目建設的項目建議書和可行性研究報告的重要依據。
    三、是審查工程項目初步設計、監督檢查整個建設過程、建設標準和項目后評價的依據。
    四、是對城市公共停車場用地指標、建設規模、建造水平、設施配置、投資估算等做出明確的規定,為政府主管部門對使用公共財政資金投資建設的城市公共停車場工程項目決策和確定投資總量提供依據。

第三條 本條說明了本建設標準的適用范圍。
    城市公共停車場按照停放車輛類型分為機動車停車場和非機 動車停車場。機動車停車場是指專供由動力裝置驅動或牽引,在道路上行駛的,供乘用或(和)運送物品或進行專項作業的輪式車輛(不包括任何在軌道上運行的車輛)停放的停車場;非機動車停車場是專供不具備動力裝置驅動或雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等車輛停放的停車場。
    機動車停車場按停放位置分為路外停車場和路內停車位。路內停車位是指在道路用地紅線以內劃設的供機動車停放的場所,路外停車場是指在道路用地紅線以外專門開辟、建設的停車場所。
    本建設標準不包含非機動車停車場及路內停車場。
    停車場按城市規劃管理分為建筑物配建停車場、城市公共停車場兩種類型。建筑物配建停車場指公共建筑和居住區依據有關規定所附設的,為本建筑物內各單位就業或居住人員,以及前來聯系工作、洽談業務、走親訪友等人員提供機動車、非機動車停放的專用場所;城市公共停車場指依據城市總體規劃、控制性詳細規劃、綜合交通規劃及停車專項規劃等確定的非配套建設的為社會車輛提供停車服務的停車場所。
    在建筑物配建停車場中由業主申報,政府主管部門批準,為社會車輛提供停車服務的停車場,以及城市公共停車場,統稱為公共停車場,即為社會車輛提供停車服務的場所。
    本建設標準適用于城市公共停車場工程項目,為社會車輛提供停車服務的其他停車場工程項目參照執行。

第四條 本條說明了城市公共停車場工程項目建設應遵循的法規、產業經濟技術政策。
    城市公共停車場工程項目建設應嚴格遵循國家法律法規和相關方針政策,以堅持更好地為公眾服務、充分發揮停車事業在建設和諧社會中的作用為宗旨,因地制宜,合理確定建設水平。城市公共停車場建設要充分考慮各地經濟發展不平衡和城市公共停車場的現實需要,使停車場的建設標準既符合我國國情又適應社會發展,堅持以人為本,充分體現國家有關勞動安全、節能減排、節約用地、消 防、環境保護等政策和行業發展方針,爭取做到功能齊全、設施完善、設計規范、經濟適用,能夠滿足停車場在較長一段時間的停車需要。

第五條 本條說明了城市公共停車場規劃建設的基本原則。
    城市公共停車場規劃建設過程中,必須以城市總體規劃、控制性詳細規劃為指導確定用地和建設規模,原則上不得突破城市規劃的要求。
    城市公共停車場規劃建設時應首先制定遠期發展規劃,在此基礎上細化近期建設規劃,實現遠、近期相結合,以近期為主,合理規劃,適時建設,有序發展。

第六條 本條說明了城市公共停車場工程項目建設的前期工作要求。
    城市公共停車場工程項目建設時首先宜進行布局與規模規劃,在布局與規模確定的基礎上編制項目建議書和可行性研究報告,或者項目建議書(代可行性研究報告)。
    可行性研究報告中應包括但不限于用地、規劃、環境保護和交通等相關主管部門的審批意見。特殊位置、特大規模和特定要求的城市公共停車場尚應取得地質、文物保護、消防等政府部門的審批意見。各地也可視當地經濟發展政策、交通發展趨勢、城市公共停車場規劃建設及管理的實際情況,適度增加審批意見要求。

第七條 本條說明了城市公共停車場工程項目建設與其他基礎設施建設、土地開發之間的關系。明確了城市公共停車場信息管理的重要性,以促進城市現代化綜合交通體系的建立。
    城市公共停車場是重要的城市基礎設施,是建筑物配建停車場的補充,與道路、用地開發密不可分,因此,在規劃建設過程中,應充分考慮與道路交通、用地、建筑物配建停車場規劃建設銜接問題。公共停車場的相關信息是分析城市停車特征的基礎數據之一,是分析評價停車現狀、制定和完善停車政策的基礎。城市公共停車場及為社會車輛提供停車服務的其他停車場均應采集并上傳停車信息。各城市應加強公共停車場的信息管理,可建立統一的公共停車場信息管理系統,可在公共停車場中推行電子收費系統,以方便信息采集。

第八條 本條說明了本建設標準與國家現行有關標準的關系。


2二章 建設項目規模與構成


第二章 建設項目規模與構成



第九條 本條說明了城市公共停車場規模確定的方法。
    城市公共停車場規劃建設應以控制性詳細規劃為依據,在綜合交通規劃和停車專項規劃的基礎上,對周邊用地現狀和規劃、停車需求預測、路網承載能力進行分析,根據分析結果確定城市公共停車場建設規模。

第十條 本條說明了城市公共停車場的規模分類。
    本分類方式按照規劃建設的城市公共停車場中停車位的數量進行劃分,停車位數量計算時采用標準車位,各車型停車位根據車輛長度、寬度等因素換算成標準車位。
    停車場規模劃分參照現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100-98中第1.0.4條的規定。
    將各車型停車位換算當量列于附錄一,附錄一中各車型停車位換算當量參考《停車場規劃設計規則(試行)》第七條,即:機動車停車場車位指標,以小型汽車為計算當量。設計時,應將其他類型車輛按附表1所列換算系數換算成當量車型,以當量車型核算車位總指標。



附表1 停車場(庫)設計車型外廓尺寸和換算系數



注:1 三輪摩托車可按微型汽車尺寸計算。
        2 兩輪摩托車可按自行車尺寸計算。
        3 車輛換算系數是按面積換算。

第十一條 本條說明了城市公共停車場工程項目的構成。
    停車基本設施是城市公共停車場為了實現機動車停放的基本功能必須設置的設施,建筑設備是為了保障停車場能夠正常運轉而設置的配套設施,安全防護與環境保護設施是為了保障停車場安全、保護環境而設置的配套設施,管理設施是為了工作人員能夠更好地管理停車場而設置的輔助設施,服務設施是停車場為了向停車提供配套服務而設置的附屬設施。


建設項目構成根據已經建設的城市公共停車場成功案例,參照現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100、國家建筑標準設計圖集《機械式汽車庫建筑構造》08J927-2和《汽車庫(坡道式)建筑構造》05J927-1確定。

第十二條 本條說明了城市公共停車場建設項目構成配置的原則。
    停車基本設施、建筑設備、安全防護與環境保護設施是為了實現城市公共停車場的基本功能,確保停車場正常運轉,提高安全性,減少污染而必須設置的設施。管理設施和服務設施是城市公共停車場為了提高管理水平和服務水平而設置的設施,可根據停車場的功能要求和服務要求選擇配置。

第十三條 本條說明了城市公共停車場建設項目構成應根據項目的建筑類型和規模不同分別考慮。特大型城市公共停車場應按停車位數量均衡分組設置,每組停車位數量不得超過500個;車位數每超過500個就應增加一個分組,每組停車位數量可根據停車場實際情況確定,宜均衡分組。

3三章 規劃布局與選址

第三章 規劃布局與選址


第十四條 本條說明了城市公共停車場適宜規劃布局與選址的區域。

第十五條 本條說明了城市公共停車場建筑形式的選取原則,鼓勵采用地下停車庫、地上停車樓或機械式停車庫。
    根據建筑形式的不同,城市公共停車場分為自走式停車場、機械式停車庫和組合式停車場。其中,自走式停車場分為地面停車場、地下停車庫和地上停車樓。
    城市公共停車場建筑類型選取時應遵循充分利用城市土地資源、集約用地,因地制宜的原則。在用地、停車位數量滿足需求的條件下可選擇地面停車場,但應鼓勵結合城市公園綠地、廣場、體育場館及地下人防設施修建地下停車庫;在停車需求較大的區域宜選擇地上停車樓或組合式停車場等多種建筑類型;在用地狹小、停車需求較大的區域宜建設機械式停車庫。

第十六條 本條說明了城市公共停車場中無障礙停車位的數量要求,參考了現行行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ 50及《無障礙建設指南》的有關規定。

第十七條 本條說明了城市公共停車場的服務半徑要求。
    服務半徑是指停車場到所服務的建筑物之間的距離,本條規定參考了現行國家標準《城市道路交通規劃設計規范》GB 50220的有關規定。

第十八條 本條說明了城市公共停車場規劃選址時的地質要求,參考了現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100的有關規定。

第十九條 本條說明了停車場出入口數量和凈距要求,參考現行 國家標準《城市道路交通規劃設計規范》GB 50220和現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100。停車場出入口數量以停車場出口、入口并設時的數量計算;停車場出口、入口分設時,以一進一出為一個出入口。

第二十條 本條說明了停車場出入口寬度設計要求,參考了現行國家標準《城市道路交通規劃設計規范》GB 50220和現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100、《城市道路設計規范》CJJ 37的相關規定。

第二十一條 本條說明了城市公共停車場出入口設置的安全要求,參考了現行國家標準《城市道路交通規劃設計規范》GB 50220和現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100。機動車出入口到人行過街天橋、地道、橋梁或隧道引道口及學校、醫院、公交車站等人流集中地點的距離均指到以上地點近端點的距離;與道路交叉口距離指與交叉口停止線的距離。

第二十二條 本條說明了城市公共停車場出入口設置時,應進行交通組織設計,包括對匯入城市道路的交通量進行交通影響分析,校核城市道路是否可以承載其產生的交通負荷。

第二十三條 本條說明了城市公共停車場出入口設置在主干路上時的交通組織銜接設計,為降低對主干道的交通影響,嚴禁采用左轉的方式駛入(出)。同時,還說明了城市公共停車場出入口設置在次干路及支路上時的交通組織銜接設計。

第二十四條 本條說明了城市公共停車場內部交通組織的設置原則。
    地面停車場內部交通組織方式主要有回環式、直通式、迂回式等11種形式(附圖1),設計時宜采用單向交通組織,以減少內部車輛交織,提高運行安全性;自走式地上停車樓和(或)地下停車庫的交通組織主要有單斜路中央型、單斜路半邊型等11種形式(附圖2),應根據多層停車庫的層數及內部布局選擇適當的形式,確保交通安全。



附圖地面停車場內部交通組織方式


附圖2 自走式地上停車樓和(或)地下停車庫的內部交通組織方式



4四章 建筑標準與面積指標

第四章 建筑標準與面積指標


第二十五條 本條說明了標準車停車位用地(建筑)面積指標。
    標準車停車位以小型汽車為計算單位,其他車型按本建設標準附錄一的換算系數折合為小型汽車的車位。參照現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100,根據國內多個城市典型公共停車場的設計實例,經分析確定:
    地面停車場每輛車所需占用的空間稱為停車位用地面積。停車位用地面積除車輛本身所占空間外,周圍需留有一定空間,以保證在停放狀態時能打開一側車門和在行駛、調車過程中不發生碰撞;停車位用地面積不僅包括基本停車設施面積,還包括綠化面積以及管理、服務、附屬等配套設施所占面積,其中地面停車場配套設施部分所占面積占總用地面積的10%~15%。
    地下停車庫與地上停車樓停車位的建筑面積不僅包含每輛車所需停車位面積,還包括坡道、柱網等其他基本停車設施以及管理、服務、附屬等配套設施所占建筑面積。地下停車庫與地上停車樓停車位配套設施部分所占面積占總建筑面積的15%~20%。
    機械式停車庫,每個停車位的建筑面積不僅包含每輛車所需停車位面積,還包括車輛升降器、旋轉盤等設備以及管理、服務、附屬等配套設施所占建筑面積,其中配套設施部分所占面積占總建筑面積的5%~10%。機械式停車庫每層布局形式類似情況下,平均用地面積可用建筑面積除以層數進行計算。

第二十六條 本條說明了自走式停車場的機動車停放方式,規定不同停放方式所需停車帶和緊鄰車位的停車通道面積及車輛正確入位后與相鄰物體之間的最小凈距要求。斜列式可以按具體情況選擇角度,30°、45°、60°是最常用的、最具有代表性的三種情況。停車位布置角度越小,進、出車越方便,但是單位停車面積也越大。

第二十七條 本條說明了機械停車設備對相應建筑有一定要求,是配套建筑設計的主要依據。除應符合現行國家標準《機械式停車設備通用安全要求》GB 17907和《機械式停車設備類別、型式與基本參數》JB/T 8713的規定外,還應符合現行國家建筑標準設計圖集《機械式汽車庫建筑構造》08J 927-2及現行行業標準《簡易升降類機械式停車設備》JB/T 8909、《垂直循環類機械式停車設備》JB/T 10215、《垂直升降類機械式停車設備》JB/T 10475、《升降橫移類機械式停車設備》JB/T 8910、《巷道堆垛類機械式停車設備》JB/T 10474、《平面移動類機械式停車設備》JB/T 10545的規定。當需要更改這些條件時,建筑設計者必須與機械設備的設計或生產者進行充分協商,不得自行更改。

第二十八條 本條說明了機械式停車庫等待車位設置的要求,參照了現行行業標準《汽車庫建筑設計規范》JGJ 100的相關要求。機械式停車庫進出車時機械設備需要一定運行時間,本條文參考了日本的相關資料,要求庫門前與城市道路間必須有2個或2個以上停車位,讓汽車有在庫外等候的條件;只有當進出口分開設置時,可以減為1個停車位;并規定了機械式停車庫轉臺設置要求。

第二十九條 本條說明了組合式停車場建筑設計時,要充分考慮不同類型停車場的建筑特點,根據組合式停車場組合形式中不同類型停車場的標準,協調考慮,優化設計;為避免組合式停車場中不同類型停車場在進出車時的相互交叉,當停車場受場地或進出口設置限制而與其他停車場進出口相互沖突時,可以在出入口處增設轉彎環道銜接不同出入口。

第三十條 本條說明了各類停車場無障礙停車位及停車設施設置的要求,參考了現行行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ 50的有關規定。


5五章 建筑設備

第五章 建筑設備


第三十一條 本條說明城市公共停車場建筑設備的一般構成。各類停車場應根據其建筑類型、等級與功能要求配備不同類型的建筑設備,并應符合本建設標準附錄二的要求。

第三十二條 本條說明城市公共停車場給水系統的構成。城市公共停車場一般具備市政給水供水條件,可直接利用,僅在水壓、水量不足時需利用調節裝置。給水系統的具體要求應符合現行國家標準《建筑給水排水設計規范》GB 50015-2003中第3.1~3.3節的規定。消防給水系統的具體要求還應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016,以及現行國家標準《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB 50067-97中第7.1~7.3節的規定。

第三十三條 為保證城市公共停車場污水排放符合相關國家標準,應將城市公共停車場產生各類污水分別集中處理后排放,排放標準應符合現行國家標準《污水綜合排放標準》GB 8978-2002中第4章的有關規定。城市公共停車場排水系統應采用暗溝(管)方式,以滿足使用功能及環保衛生的要求。雨水利用系統是一個新的建設內容,需要各專業分別設計和配合才能完成;比如雨水的水質處理和輸配,需要給水排水專業的配合,雨水的地面入滲等,需要總圖和園林景觀專業配合,集水面的水質控制和收集效率,需要建筑等相關專業配合。地面停車場雨水收集只是其中的一部分,其雨水收集應符合現行國家標準《建筑與小區雨水利用工程技術規范》GB 50400的相關規定。

第三十四條 對于地下停車庫、地上停車樓,應根據各地區氣候條件確定是否設置采暖系統,嚴寒地區和寒冷地區的特大、大、中型城市公共停車場中的地下停車庫、地上停車樓內應設置集中采暖系統。一般根據實際可能供熱條件選擇熱媒類型,從技術經濟角 度綜合考慮,宜采用熱水作為熱媒。采暖系統設計應符合現行國家標準《采暖通風與空氣調節設計規范》GB 50019-2003第3章和第4.1、4.3、4.8節中的相關規定。為提高采暖效率和節能,嚴寒區的停車場出入口提倡設置熱空氣幕,根據現行國家標準《采暖通風與空氣調節設計規范》GB 50019-2003中第4.6節的規定,位于嚴寒地區的城市公共停車場中的地下停車庫、地上停車樓出入口宜設置熱空氣幕,其送風方式宜采用由上向下送風。

第三十五條 對于地下停車庫、地上停車樓,還應滿足通風衛生標準,以滿足使用者人身健康安全的要求,有關空氣質量、污染物濃度控制、人員所需最小新風量等衛生標準具體詳見現行國家標準《采暖通風與空氣調節設計規范》GB 50019-2003中第3章條文及條文說明。出于經濟適用性的考慮,僅在自然通風衛生條件不足時,要求設置機械送排風系統設施,具體詳見現行國家標準《采暖通風與空氣調節設計規范》GB 50019-2003中第5.1~5.4節的規定。同時應具備事故通風及防煙、排煙系統功能,并滿足現行國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016與《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB 50067-97中第8.1、8.2節的規定。

第三十六條 城市公共停車場電氣系統構成與設計及其相關設備產品與安裝應滿足現行行業標準《民用建筑電氣設計規范》JGJ 16-2008中第3、8章的規定,特大、大型以及機械式停車場的用電負荷應為一級,其他應為二級,供配電系統應將照明、電力、消防、其他防災用電負荷分別自成系統,機械式停車場內宜設置應急供電系統。關于配變電設施設備的設置要求滿足現行行業標準《民用建筑電氣設計規范》JGJ 16-2008中第4章的有關規定,城市公共停車場內應根據供電條件、負荷性質與用電容量等合理設置配變電室,選用節能型變壓器,配變電室位置應便于運行管理。


6六章 安全防護與環境保護

第六章 安全防護與環境保護


第四十七條 城市公共停車場消防安全要求應符合現行國家標準《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB 50067的相關規定,包括耐火等級的規定,防火分區及建筑消防設計的規定,消防通道、疏散出入口、自動滅火裝置和防排煙設備等。城市公共停車場的耐火等級,地下停車場應為一級,特大、大、中型停車場不低于二級,其他不低于三級。北方地區停車場坡道應采取防雪、防滑措施以保證行車安全。

第四十八條 城市公共停車場作為城市基礎設施會對其周圍環境產生一定的影響;城市公共停車場距建筑物的距離應考慮安全、消防、噪聲、震動和景觀等因素,特別對其產生的噪聲污染應采取有效措施加以控制,以達到環境噪聲標準的要求。城市中心區域[如中央商務區(CBD)等核心區域]應采用防止光污染的相關措施,以改善城市整體景觀環境。

第四十九條 城市公共停車場所需建筑設備除滿足使用功能外,還需保證使用安全。

第五十條 城市公共停車場建設應兼顧環境綠化,堅持以人為本的原則,根據車輛尺寸規格合理處理車位與綠化的關系,最大限度提高停車場綠化率;地面停車場應按生態標準建設;多層停車場應注重立體綠化;應為綠化植物生長創造必要適生條件,城市公共停車場宜建設成綠化型停車場。


7七章 主要技術經濟指標

第七章 主要技術經濟指標


第五十一條 闡述城市公共停車場總投資的構成。其中工程費用構成項目總投資的主體,項目的工程費與場地條件、工程建設所包括的內容以及所采取的技術方案等因素直接相關,各個停車場建設內容不盡相同。但一般來說,地面停車場工程費主要包括場地工程費、排水工程費、照明工程費、交通工程費、停車管理工程費等;自走式停車樓(庫)工程費主要包括結構工程費、裝飾工程費、公用工程費(消防及生產生活用水、強電及弱電、局部采暖等)、電梯工程費、停車管理工程費等;機械式停車庫工程費主要包括土建工程費、設備購置與安裝費(包括安裝調試、檢驗試驗、設備保險等費用)、公用工程費等。工程建設其他費依據國家和地方確定的費用類別和取費標準計算。

第五十二條 本建設標準附錄三中建設工期是指建設項目或單項工程從破土至全部建成交付使用所需的時間;是根據城市公共停車場建設工程量大小提出的建設工期控制指標。工程項目的工期還與建設資金的落實計劃、施工條件等因素有關。在確定停車場建設工期時,應根據項目的實際條件,合理確定建設工期,防止建設工期拖延,增加工程投資。

第五十三條 闡述投資估算編制的有關規定。城市公共停車場由于各地建設條件的差異和工程本身的變化,相關設施配置的差異,特別是不同類別的機械式停車設備由于科技含量和工作原理不同,單車位造價相差懸殊。因此,要嚴格執行國家、行業和省(市)地方有關造價的規定和法令,按動態管理編制投資估(概)算,進行方案的技術經濟比較,堅持技術合理,控制工程造價。

第五十四條 城市公共停車場收費標準因地區不同而不同,目前各地收費標準一般以政府定價為主;實現停車收費差別化管理,以價格杠桿調節城市動、靜態交通的需求,是許多城市正在研究的重要交通政策。本條文說明了城市公共停車場工程項目的經濟評價方法與要求。


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