符合新規范戶型

《城市公共休閑服務與管理導則》GB/T 28102-2011

8501

1范圍

1 范圍

    

本標準針對城市公共休閑體系的功能完善和質量提升,提出城市公共休閑服務與管理的原則、內容、方法和要求。
    本標準適用于城市建成區及近郊區。


2規范性引用文件

2 規范性引用文件

   

 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
    GB 3095 環境空氣質量標準
    GB 3838 地表水環境質量標準
    GB/T 28101 城市公共休閑服務與管理 基礎術語


3術語和定義

3 術語和定義

   

 GB/T 28101界定的術語和定義適用于本文件。


4城市休閑創意

4 城市休閑創意


4.1 創意要求


4.1.1 能體現或展示城市最有特色、最具影響力的休閑資源,如歷史文化、自然風貌、社會環境、生活方式、民風民俗等。

4.1.2 能支持城市營造出獨特的休閑生活氛圍,帶來美的感受,提供文化、知識熏陶和技能學習的平臺。

4.1.3 城市休閑產品和服務的創新具有鮮明的主線,有利于拓展休閑經營空間、形成休閑的核心吸引力和競爭力。

4.1.4 有經過提煉、突出審美特征的休閑文化符號,形成易于識別、具有特色的形象系統,體現于城市各主要休閑區域。

4.2 創意方式


4.2.1 發動社會力量,調動多方面的積極性,參與城市休閑創意。

4.2.2 適應市場定位,根據目標市場的相關休閑需求,兼顧外來休閑消費人群與本地居民休閑消費訴求,形成分層應對的休閑創意。

4.2.3 立足內生創意,依托文脈(人文資源)、地脈(自然資源)、人脈(社會資源),選擇唯一性創意,構造獨特的休閑吸引物,強化休閑創意的可持續性。

4.2.4 吸納外來創意,積極吸收外來創意,結合自身特色再創新,避免簡單模仿、復制。

4.2.5 創意更新,按照發展的需要和市場的變化,優化調整城市休閑創意。


4.3 城市性格


4.3.1 城市性格提煉
    4.3.1.1 提煉最具特色的要素,形成具有吸引力和象征性的城市性格表征。
    4.3.1.2 城市性格產生于城市生活,得到公眾廣泛認同。
    4.3.1.3 城市性格有利于提升城市休閑形象,增強休閑吸引力。

4.3.2 城市體閑形象標志
    4.3.2.1 圍繞城市創意、城市性格塑造休閑形象標志物。
    4.3.2.2 休閑形象標志物應具有較高的獨特性、審美性、愉悅性、記憶性。
    4.3.2.3 有展現城市性格的公共藝術精品。
    4.3.2.4 構造休閑形象標志物的衍生系列。
    4.3.2.5 建立創意化的視覺識別系統(VI)、形象識別系統(CI)。
    4.3.2.6 VI和CI應廣泛推廣和標準化應用。


5城市休閑規劃


5 城市休閑規劃



5.1 規劃編制



5.1.1 規劃編制過程中應積極吸取社區和公眾的意見,增強參與性。

5.1.2 規劃編制應進行廣泛公示,使城市休閑規劃得到廣泛的公眾支持。

5.1.3 休閑規劃應與城市規劃、土地利用規劃等銜接、兼容。

5.1.4 休閑規劃應成為城市規劃修編、土地利用規劃調整的重要依據。


5.2 總體規劃


5.2.1 總體定位
    5.2.1.1 類型定位
        5.2.1.1.1 結合城市規劃和特色,確定城市休閑的相應性質,明確城市休閑的主要內容。
        5.2.1.1.2 適當區分綜合性城市、特色型城市和功能型城市不同類型的發展路徑。
    5.2.1.2 市場定位
        5.2.1.2.1 基于資源和市場分析,明確目標市場和消費群體開發的時序。
        5.2.1.2.2 根據主體市場和主體消費群體進行城市休閑功能定位。
    5.2.1.3 產品定位
        5.2.1.3.1 處理好各類休閑產品的關系,明確主體休閑產品的類型。
        5.2.1.3.2 處理好各類休閑產品的分層關系,明確相應休閑產品的檔次與特色。
    
5.2.2 合理布局
    5.2.2.1 應注重空間布局的合理性,注意各功能區塊之間的匹配銜接,充分發揮各功能區內各類設施的休閑功能。
    5.2.2.2 按照市場需求,充分考慮各種資源要素,在有效整合的基礎上進行休閑功能區和休閑元素的配置。
    5.2.2.3 應考慮地形地貌等地質條件的約束和利用。
    5.2.2.4 運用科學方法,預測評估自然災害風險,并以此作為休閑規劃的參考因素。
    5.2.2.5 衡量土地成本,預留發展的土地空間。

5.2.3 功能規劃
    5.2.3.1 根據市場定位和細分,確定項目主要功能及配置。
    5.2.3.2 確定各個功能區塊的比例和相互銜接關系。
    5.2.3.3 完善室內與戶外活動區域的項目配置關系。
    5.2.3.4 合理安排交通線路、行走線路等各種流線。


5.3 專項規劃


5.3.1 按照需求、約束條件和項目定位,制定城市休閑的專項規劃,如老年休閑規劃、青少年休閑規劃及其他特殊人群休閑規劃等。

5.3.2 按照休閑產品分類,選取應著重發展的休閑產品類別,分別制定各自的專項規劃。

5.3.3 根據資源條件和市場趨勢,制定主體目標市場開發方案、營銷推廣專項規劃等。

5.3.4 各專項規劃之間應銜接有序。

5.3.5 形成公共空間、公共設施、經營性設施等休閑項目的最佳配置。

5.3.6 研究當地具有特色和創意的新型項目。

5.3.7 明確各項目之間的銜接配套。


6城市公共休閑制度建設

6 城市公共休閑制度建設


6.1 休閑發展的一體化


6.1.1 把握外來需求與本地需求之間的關系
    注重外來休閑需求,同時積極培育和滿足本地市民需求,區分不同需求的特點,形成統一服務體系。

6.1.2 處理政府主導建設城市與市場內生發展休閑產業的關系
    產業成長初期政府應發揮主導性作用,創造公共休閑空間,發展公共休閑項目,指導企業的休閑產品供給,保護消費者權益,促進消費成長。隨著市場的培育和產業的發展,應按照休閑發展規律,充分調動市場力量,培育市場機制,處理好開發者、管理者等各種角色的平衡。

6.1.3 配置時間和空間的關系
    形成“時時處處”的休閑理念,在城市生活和建設的各個方面,根據人性化的要求進行休閑項目的開發。盡量延長休閑設施和場所的服務時間,充分利用休閑空間,減少自然、氣候等方面的制約,合理配置戶外休閑和室內休閑的產品與服務。豐富空間休閑功能,提高空間利用效率。

6.1.4 協調市區和周邊的關系
    通過協調處理城區與周邊郊區縣之間的關系,形成城區市場資源與周邊休閑資源之間的良性互動,推動城鄉和諧發展。

6.1.5 完善城市休閑和城市功能的關系
    完善城市內居住、工作、交通和體閑等功能之間的關系,使休閑成為城市主要功能之一,提升城市品質。

6.2 建立休閑管理制度


6.2.1 休閑經濟納入城市國民經濟和社會發展計劃,對休閑發展應有明確且重要的定位。

6.2.2 定期進行休閑消費調查,建立休閑產業統計體系。

6.2.3 制定并落實關于城市休閑的總體規劃及各專項規劃。

6.2.4 制定并發布市民休閑導引。

6.2.5 指導社區休閑設施的建設提升。

6.2.6 創建度假社區。

6.2.7 確立鮮明的城市形象系統。

6.2.8 政府有關部門統籌、協調、加強休閑產業管理,制定休閑管理的相關規章制度。

6.2.9 鼓勵并扶持與休閑相關的非營利團體和志愿者組織。

6.2.10 將休閑產品與服務納入政府采購體系,滿足特定人群的需要。

6.2.11 政府定期召開休閑工作會議。


6.3 確立休閑發展目標


6.3.1 通過休閑城市的創建與發展,積極推動城鄉和諧、社區和諧、內外和諧,引導社團組織發展,促進經濟文化社會協調發展。

6.3.2 體閑經濟占城市國民經濟的比重較高。

6.3.3 休閑產業就業人口占全市就業人口比重較高。

6.3.4 休閑產業或者其中若干子產業規模或品牌在同級城市中居領先地位。

6.3.5 政府督促企業保障員工的閑暇時間,強化企業社會責任,落實帶薪休假制度。

6.3.6 鼓勵企業探索新的工作方式,如共享工作制、彈性工作制等。

6.3.7 外來人口休閑人均消費水平較高,居民生活中休閑支出增長。


6.4 利用自然文化遺產


6.4.1 享受文化遺產尤其是非物質文化遺產是休閑生活的重要內容。休閑是文化遺產保護、傳承和利用的重要方式。發展休閑消費注重突出城市文化和民族特色,促進文物古跡及其所處環境的保護。

6.4.2 休閑是文化的基礎,休閑的發展應努力創造未來的文化遺產。

6.4.3 制定遺產保護利用規劃,作為城市休閑發展戰略的重要內容。

6.4.4 高度重視博物館等文化場館建設,提高館藏文物保護技術和展示水平。不斷提高服務質量和水平。鼓勵博物館的多樣化和多元化發展。

6.4.5 括躍民間收藏行為,培育收藏品市場。

6.4.6 采用多種方式展示城市非物質文化遺產,積極鼓勵傳承,實施動態性整體保護。

6.4.7 使各類非物質文化遺產融入日常生活,使其轉化為城市休閑文化的亮點和休閑品牌的重要支撐。


6.5 加強休閑活動安全管理


6.5.1 社會治安良好,公眾安全感強。

6.5.2 各類設施符合安全標準和規范。

6.5.3 重視戶外休閑活動的安全性,應配置相應安全保障設施,配備安全保障人員。

6.5.4 應有針對主要休閑功能區的緊急救護機制。

6.5.5 應建立公共安全事故應急處理機制。


7城市公共休閑環境建設


7 城市公共休閑環境建設



7.1 城市景觀系統



7.1.1 總體景觀
    7.1.1.1 繼承城市傳統文化,保持城市的歷史風貌,保護歷史文化和自然遺產,保持地形地貌、河流水系的自然形態,達到城市人文景觀和自然景觀和諧融通。
    7.1.1.2 城市天際輪廓線優美,城市布局合理,建筑和諧,容貌美觀。

7.1.2 建筑景觀
    7.1.2.1 盡量保護具有獨特價值的歷史文化建筑,豐富城市休閑環境的景觀元素和休閑環境的人文氛圍。
    7.1.2.2 應對非古建筑類舊建筑進行整體性裝飾、美化,保持城市建筑的傳統氣息。
    7.1.2.3 嚴格控制城市新建筑的密度,建筑格局和諧,防止光污染,減緩高樓風。
    7.1.2.4 城市雕塑等建筑小品突出城市特色,與周圍環境協調,整體美觀,充分展示城市歷史文化風貌。
    7.1.2.5 制定空間景觀方案,將重點街區、社區、道路、經濟開發區、商業區、公園、廣場等納入標準規范體系,適當進行功能休閑化,突出美觀化、特色化,有文化氣息和適當主題。
    7.1.2.6 戶外廣告管理規范,制度健全完善,與城市形象融為一體。
    7.1.2.7 加強市容衛生工作,保持空間清潔。

7.1.3 景觀綠化
    7.1.3.1 加強城市建成區的綠化建設,增加綠化面積,改善生態質量。
    7.1.3.2 城市公園和綠地以植物造景為主,植物配置以喬木為主,提高綠地的生態效益和景觀效益,營造更多的綠色休憩空間。
    7.1.3.3 積極推廣建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化,并取得良好的效果。
    7.1.3.4 城市廣場建設突出植物造景,植物配置形成喬灌草相結合。
    7.1.3.5 鼓勵居民室內外種養花草,美化城市景觀。
    7.1.3.6 主要節點和街道遍植花木,增加便于停留和使用的空間場所,空間組織追求美學意境。

7.1.4 水體景觀
    7.1.4.1 注重江、河、湖、海等水體沿岸建筑景觀和綠化效果,按照生態學原則進行駁岸和水底處理,生態效益和景觀效果明顯,水岸設施建設突出休閑化,形成城市特有的風光帶。
    7.1.4.2 有效保護城市濕地資源,有條件的城市建設濕地公園。
    7.1.4.3 有條件的城市建設大型水體景觀。
    7.1.4.4 城市中心區修建一定數量的小型水體景觀。
    7.1.4.5 加強水體景觀的保護,有效治理水體污染。

7.1.5 景觀氛圍
    7.1.5.1 營造休閑氛圍,城市主體休閑空間的導引標識以及其他休閑基礎服務設施的設計融入當地特色元素,優化休閑相關設施和環境的配套設計,突出城市的親近性和人文關懷。
    7.1.5.2 針對傳統老城區和重點歷史文化片區可能形成的“景點孤島”和“文化孤島”現象,設立文化緩沖區;在新的片區改造和開發中強化景觀和環境配套,創造出好的環境和吸引人的場所感。

7.1.6 夜景營造
    7.1.6.1 推廣節能技術,實施城市亮化工程,道路照明適度,景觀照明合理,利于休閑氛圍營造。
    7.1.6.2 專門規劃與設計主體休閑區域的夜景,形成反映城市性格、體現地方特色的文化符號。
    
7.1.7 技術支撐
    7.1.7.1 按照項目特點,適當采用先進技術,普遍采用成熟技術。
    7.1.7.2 強化數字化建設,提高信息技術應用。
    7.1.7.3 采用現代化綠化技術,實行立體綠化,提高綠化效果,降低綠化成本。
    7.1.7.4 采用聲、光、電等技術烘托休閑氛圍,滿足活動需要。
    7.1.7.5 采取有效的辦法和技術控制噪音污染。
    7.1.7.6 重視中水利用,充分實現節能環保。



7.2 改善自然環境



7.2.1 城市與休閑區域協調發展。

7.2.2 有良好的市域生態環境,形成完整的城市綠地系統。

7.2.3 自然地貌、植被、水系、濕地等生態敏感區域得到有效保護,綠地分布合理,生物多樣性趨于豐富。

7.2.4 大氣環境、水系環境良好,并具有良好的氣流循環,熱島效應較低。

7.2.5 評估預測休閑區域容量,提出休閑客流和休閑產品調整方案,解決由于游客數量激增、超負荷運轉而導致的休閑環境和資源破壞問題。

7.2.6 增加休閑資源環境保護建設投入,建立全社會多層次、多渠道、多方位的投入保障機制。

7.2.7 建立休閑資源和環境保護的實時動態監控系統,配套完善休閑區域的污水處理、垃圾收集處理等環境保護基礎設施與措施。

7.2.8 加強對生態涵養發展區、重要飲用水源地、自然保護區等生態功能區域的綜合管理,強化休閑對資源和環境保護的促進作用,對于破壞資源和環境的休閑項目不批、不建。



7.3 提升人文環境



7.3.1 在城市發展的過程中形成相應的文化風貌,深入挖掘民間、民俗文化,體現城市人文特質。

7.3.2 依靠傳統文化積淀、豐富建筑語言表現、展示鮮活生活內容,形成特色濃郁的人文環境。

7.3.3 將城市培育成友善的休閑目的地。態度友好,細節到位,增強城市親和力。



7.4 完善交通環境



7.4.1 航空、鐵路、公路、水運等交通配置合理、運行高效、系統完善。

7.4.2 完善各種不同交通工具的銜接,有醒目的信息引導、標識系統,提升公交系統的標準化、規范化水平,提高司乘人員的服務意識、服務水平。

7.4.3 停車設施布局合理,數量適當,方式多樣。

7.4.4 有相應的殘障人士設施安排。

7.4.5 實施“休閑交通便利化”,如開辟旅游車輛綠色通道、開通城市休閑觀光巴士、開展景區購票一站化服務等。

7.4.6 機場、車站、碼頭等人員集散地配備質量較高、價格公道、結構合理、位置恰當的休閑場所。



7.5 加強環境保護


7.5.1 正確處理好自然景觀、人文景觀的保護、研究與利用的關系,協調好經濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系,實現休閑產業的可持續發展。

7.5.2 執行有關城市規劃、生態環境保護法律法規,持續改善生態環境和生活環境。無重大環境污染和生態破壞事件,無重大破壞綠化成果行為,無重大基礎設施事故。

7.5.3 城市新建筑普遍采取節能措施、采用節能材料,節能建筑和綠色建筑所占比例高。

7.5.4 城市環境綜合治理工作扎實開展,效果明顯。生活垃圾無害化處理率高,污水處理率高。

7.5.5 城市空氣質量符合GB 3095的要求,地表水環境質量符合GB 3838的要求。

7.5.6 居民對本市的生態環境有較高的滿意度。


7.6 低碳發展


7.6.1 按照低碳發展的理念全面規劃城市休閑體系建設。

7.6.2 積極推廣低碳技術。

7.6.3 減少碳足跡,企業和消費者共同努力達到碳中和。


7.7 優化發展環境


7.7.1 應致力于提高本地居民的休閑生活質量,使各類休閑人群均有較高的滿意度。

7.7.2 城市各類功能區均應培育休閑功能,各單體建筑之內及建筑之間宜配備休閑區域。

7.7.3 重點解決城鄉結合部的休閑環境問題。

7.7.4 提升主體休閑功能區的交通環境、消費環境、安全環境等,處理好各類環境之間的集成、銜接問題,使主體休閑功能區達到高水平的管理和運營狀態。

7.7.5 協調休閑管理機構與相關部門的配合,彌合行政管理體制下部門管理水平不齊、條塊分割的不足,提高管理水平和國際化程度。


8城市休閑空間建設

8 城市休閑空間建設


8.1 休閑公共空間


8.1.1 公共空間舒適、愜意,實施景觀化設計或改造。

8.1.2 有效處理非公共空間與公共空間的關系,如拆墻透綠。

8.1.3 規劃相應的公共空間,配置適用的休閑區域和景觀,提供休閑產品和服務。

8.1.4 除特殊單位外,均應形成開放性空間,提高環境親和力。

8.1.5 發展城市步行系統。街道兩側的建筑考慮沿街行人遮蔭、避雨和停留的需要,形成使行人感到親切友好的街道界面。

8.1.6 有城市特色景觀路,并成為城市的休閑標志路。


8.2 社區休閑


8.2.1 城市社區進行休閑化建設,就地就近滿足社區成員的休閑活動需求。

8.2.2 挖掘社區特色資源,創建主題休閑社區。

8.2.3 提高社區休閑水平,大力推進社區資源共享。社區內的機關、學校、企事業單位積極參與社區休閑,并提供相應條件。

8.2.4 有指導、示范、培訓等多功能的社區休閑場所,并配備相應的休閑設施和器材。

8.2.5 用信息化手段提高社區各單位休閑場地的利用率,實現網上查詢、預定,達到親民、便民、利民,促進資源充分利用。

8.2.6 建立傳播休閑知識、培訓休閑技能的社區休閑指導中心,服務基層群眾的休閑活動。形成社區休閑服務機構,配有休閑服務人員,積極宣傳、發動、組織居民開展經常性的休閑健身活動。

8.2.7 將休閑工作列入社區工作計劃,每年至少召開一次社區內各單位參加的休閑工作會議,解決休閑隊伍建設、休閑場地開放、休閑經費籌措等實際問題。

8.2.8 建立社區休閑指導員和志愿者隊伍。每年選送休閑骨干參加社會休閑指導員培訓;固定休閑活動場所須配備社區休閑指導員。

8.2.9 鼓勵建立群眾性社區休閑組織。

8.2.10 社區之間開展各種形式、各種主題的休閑交流活動。


8.3 公園系統


8.3.1 城市公園體系完善與否是判斷城市居民休閑權利普及性的重要指標,應建成有一定規模和水平、分布合理的城市公園系統。

8.3.2 中央公園是城市休閑的標志性場所,是城市形象的重要體現,應進行前瞻性、高起點的規劃建設。

8.3.3 完善社區公園,達到數量足、布局廣、規模小、區位近、綠化好、文化氛圍濃。


8.4 中央休閑區


8.4.1 形成多要素、多功能、休閑性的集中區。

8.4.2 有相應的休閑項目、休閑氛圍、休閑活動。

8.4.3 有體現得比較充分的娛樂性元素。

8.4.4 有各種各樣的商業設施。

8.4.5 餐飲設施比較豐富。

8.4.6 有多種多樣的文化性表現。


8.5 休閑商業街


8.5.1 類型豐富
    8.5.1.1 步行商業街
    禁止任何車輛通行,便于消費者自由地進行購物、餐飲、娛樂、社交等活動。
    8.5.1.2 休閑購物中心
    集聚經營不同種類商品的店鋪,通常以大型百貨店為骨干,并集中多樣化的專業店、專賣店。
    8.5.1.3 專業街區
    集聚經營同類商品或服務的店鋪,如飾物精品街、書店街、服裝街、皮具街、文物古玩街、花鳥魚蟲街、字畫街、美食街、酒吧街等。

8.5.2 發展要點
    8.5.2.1 參照國內外現代化商業街的成功模式,對重點商業街區進行整體改造提升,突出街區特色,提高設計水平。
    8.5.2.2 完善停車場等公共服務配套設施,加強娛樂、休憩、標識引導等設施的配置。
    8.5.2.3 通過各種文化符號、情景設計等增添休閑氛圍。
    8.5.2.4 提高商業街區的經營檔次和綜合服務水平,滿足消費者現代化、多元化的消費需求。


8.6 水域休閑區


8.6.1 水域空間盡量向公眾開放,體現城市的親水性。

8.6.2 充分利用水上、水下、濱水等空間,形成豐富多彩的休閑產品。

8.6.3 重點規劃建設城市濱水休閑區,開展多功能的休閑活動。


8.7 外圍休閑帶


8.7.1 依托外圍的良好環境,規劃建設相應的休閑區。區內休閑設施豐富,重點開發度假、觀光、會議、娛樂等產品。

8.7.2 根據自然生態系統特點,在區內建設相應的休閑營地。科學規劃、建設、管理、運營,保證營地的環境友好。

8.7.3 深入挖掘當地的文化底蘊和生活資源,開發豐富多彩的鄉村休閑內容,突出特色,實現差異化發展。


8.8 旅游度假區


8.8.1 對各類度假服務和產品進行深度開發,構建度假消費集中、度假產品集聚、度假品牌突出的整體區域。

8.8.2 通達機場、港口、車站的等級公路交通便利,可直接抵達度假區。

8.8.3 區內有明確的功能分區以及與之相應的專項規劃。

8.8.4 區內基礎設施完備。

8.8.5 住宿接待設施完善,具備度假休閑的良好條件,度假村(中心)、度假別墅等主要接待服務設施舒適度高,服務便利,地方特色鮮明。度假營地、特色項目服務規范,環境舒適、衛生。

8.8.6 娛樂項目豐富。


8.9 度假社區


8.9.1 第二居所的集中地,以日常休閑度假為主要訴求,以居住為主要方式,具有文化、養生等多元化功能,創造新的城市生活方式。

8.9.2 城市應有較多片區和較大面積的度假社區,提高生活質量。

8.9.3 度假社區應有優美的自然環境,較好的醫療條件。

8.9.4 度假社區內具有相應的文化、體育等公共設施,培育系列性和生活性的活動項目,形成和諧的鄰里關系和獨特的生活氛圍。


8.10 網絡及虛擬休閑


8.10.1 設立管理規范、服務到位的網吧設施。

8.10.2 開發基于手機及各種移動平臺的網絡產品,配備虛擬休閑設施設備與軟件等。


8.11 空中休閑


8.11.1 利用天空資源,適度開展空中休閑活動,如熱氣球、飛艇、跳傘、滑翔翼、動力傘,風箏等項目,培育高端休閑產品。

8.11.2 加強管理,確保安全,有完善的監管制度和應急預案。

8.11.3 開展相應節事活動。


9城市公共休閑服務

9 城市公共休閑服務


9.1 休閑服務基本要求


9.1.1 制定公共休閑服務規范,提高休閑公共服務質量和效率。

9.1.2 休閑企業服務注重細節,熱情周到,以人為本,消費者滿意度高。

9.1.3 各類休閑場所和休閑企業有相應的服務標準和規范,體系健全,內容科學,可操作性強,對實踐指導效果好。


9.2 服務質量保障體系


9.2.1 有休閑服務質量監督和休閑權益保障機構,制度健全,設備有效,記錄完善。

9.2.2 建立休閑服務行業組織,發揮相應作用。

9.2.3 對休閑服務相關投訴受理迅速,處理及時,滿意度高。

9.2.4 建立休閑服務的誠信評價體系和休閑服務質量公示平臺,更新及時。

9.2.5 休閑咨詢服務網站布點廣泛,能與城市其他服務熱線實現聯網。


9.3 休閑服務便利化


9.3.1 城市應制定休閑便利化行動計劃,指導各部門各單位組織實施。

9.3.2 應提供便利的交通、信息咨詢、票務預訂、導游等服務。

9.3.3 宜提供多語種服務。

9.3.4 加強針對散客的服務。

9.3.5 開通城市觀光巴士專線。

9.3.6 信息服務便利化,主要包括以下內容:
    a) 建立多種媒體的休閑服務信息發布體系,如互聯網、電視、電臺、報紙、雜志、公告欄等。
    b) 豐富休閑信息服務內容,可包括:
        1) 目的地信息查詢服務;
        2) 公共信息查詢服務;
        3) 休閑黃頁信息服務;
        4) 新聞娛樂信息服務;
        5) 移動短信服務;
        6) 多語種、無障礙休閑信息服務;
        7) 交互式問訊服務。
    c) 提供移動性休閑信息服務,包括支持車載信息終端、支持網絡電視、整合地理信息系統(GIS)等,宜具備自助線路設計、智能搜索等個性化服務功能。


10休閑產業發展

10 休閑產業發展


10.1 制定產業政策


10.1.1 政府財政預算中有休閑產業專項支出,安排對休閑產業的基礎性投入和導向性投入,并根據休閑發展逐年有所增加。

10.1.2 鼓勵各類資金進入休閑產業領域。

10.1.3 對新興休閑業態有政策支持。

10.1.4 提供充足、完備的公共休閑設施。

10.1.5 加強對休閑消費的引導,擴大對消費市場的拉動。

10.1.6 鼓勵積極健康的休閑消費,提倡綠色休閑消費。

10.1.7 制定優惠政策滿足老年、兒童及其他特殊人群的休閑需求。

10.1.8 為休閑企業的經營創造非歧視性的政策環境。

10.1.9 鼓勵相關傳統產業與休閑產業的結合,開發具有交叉性、邊緣性和綜合性的帶有休閑功能的新興產業。


10.2 培育產業體系


10.2.1 大力發展休閑主體產業
    10.2.1.1 旅游產業
        10.2.1.1.1 旅游產業主要面向外來客人,以提供各類旅游產品和旅游接待服務為中心內容。
        10.2.1.1.2 旅游產品主要包括:
            ——觀光旅游:以吸引游客前來觀光游覽的客體為依托,一般可分為自然風光景區、歷史人文景區和主題公園等;
            ——商務旅游:主要指為進行商務、會展和獎勵旅游活動提供的集接待住宿、商務、會展、會間(會前或會后)旅游、返程送站等一體化的綜合服務;
            ——特種旅游:為滿足特殊興趣旅游者開展的活動和項目,如登山、探險、專項活動等;
            ——度假旅游:提供滿足度假者需要的資源條件、活動場所、相應設施和環境氛圍的服務,主要有濱水度假旅游、山地度假旅游、溫泉度假旅游等。
        10.2.1.1.3 旅游接待主要包括:
            ——旅游住宿:提供旅游者旅游期間的住宿接待和其他相關服務;
            ——旅游汽車:提供旅游者的抵離接送和旅游期間的交通服務;
            ——旅行社:為旅游者提供旅游期間的食、住、行、游、購、娛等方面的計劃和安排;
            ——會議展覽設施:為商務人士提供的符合各類會議展覽要求的設施和服務。
    10.2.1.2 文化休閑業
        10.2.1.2.1 文化休閑業以城市文化資源為依托,為外來客人和本地居民提供休閑產品和服務,由游戲產業、娛樂產業、品嘗產業、觀賞產業、閱讀產業、養趣產業、收藏產業等組成。
        10.2.1.2.2 游戲產業:主要包括以游樂園、游戲機、網絡游戲、棋牌等游戲類產品和服務形成的業態。
        10.2.1.2.3 娛樂產業:通過提供各種娛樂產品和服務形成的業態,以電視、廣播、歌舞廳、唱片工業、網絡音樂等為主要內容。
        10.2.1.2.4 品嘗產業:通過餐飲等產品和服務形成的業態,主要涉及特色餐飲、咖啡、酒、茶、雪茄和其他休閑食品。
        10.2.1.2.5 觀賞產業:通過提供觀賞類產品和服務形成的業態,主要包括戲劇、電影、博物館、科技館等。
        10.2.1.2.6 閱讀產業:以提供閱讀類產品和服務形成的業態,主要涉及平面報刊圖書、電子報刊圖書、圖書館和網吧等產品和服務。
        10.2.1.2.7 養趣產業:通過提供相關動植物養殖來滿足特有興趣的業態,主要包括飼養各種寵物和花鳥魚蟲等。
        10.2.1.2.8 收藏產業:提供古玩及具有相關紀念意義和特殊價值物品的收藏服務與市場。
    10.2.1.3 體育休閑業
        10.2.1.3.1 體育休閑活動是現代人生活的必需,休閑體育具有較為廣泛的群眾基礎,適合于各年齡段的人群。體育休閑業作為休閑產業與體育產業的交叉部分,以休閑為主要目的、通過體育活動的途徑和手段來滿足人們在休閑活動中的健身、娛樂、交際等需求。
        10.2.1.3.2 體育休閑活動包括高爾夫、網球、羽毛球、乒乓球、自行車、滑雪、漂流、極限運動、釣魚、登山、騎馬、沖浪、跳舞等。
        10.2.1.3.3 體育休閑產品包括競技體育表演、群眾體育、健身服務、體育用品等。
        10.2.1.3.4 體育休閑活動場所一般以戶外為主、室內為輔;參加目的以健身養生、擴大社交為主,提高技術水平、獲取經濟利益為輔。
        10.2.1.3.5 體育休閑服務包括為民族體育休閑活動所提供的各類中介服務、信息服務、安全服務、設施服務、器材服務等。

10.2.2 支持發展休閑延伸產業
    10.2.2.1 休閑農業
        10.2.2.1.1 休閑農業是在農村居民生產生活的基礎上,通過創造休閑功能而開發出來的農業延伸和衍生產業,通常是村民與員工相兼容,鄉村融景區為一體。
        10.2.2.1.2 休閑農業的主要類型有農家樂、高科技農業觀光園、農業新村、古村落及農業遺產、農業絕景和勝景、觀賞林業和采摘林業、休閑漁業和體驗漁業、農村主題房地產等。
        10.2.2.1.3 休閑農業的基本要求:以良好自然為依托,以田園風貌為背景,以生活為主體內容,以鄉村文化為特色,達到異質化深度體驗。
    10.2.2.2 休閑商業
        10.2.2.2.1 休閑商業是通過商業所提供的產品和服務以及購物活動本身來滿足人們休閑生活需要的產業領域,主要包括商業游憩區、步行街、特色消費店等內容。
        10.2.2.2.2 休閑商業是城市中商業、游憩業和旅游業的互動區,以城市商業中心為基礎,形成供消費者游憩、娛樂、觀光、購物的綜合業態。
        10.2.2.2.3 實施品牌發展戰略,主要包括以下方面:
            ——建立品牌促進、保護和推介的措施體系,形成有利于流通領域自主品牌成長發展的機制。重點培育和支持發展一批在國內外市場具有影響力的零售、餐飲、娛樂等企業品牌和產品品牌。
            ——振興老字號,突出歷史文化優勢,運用現代技術改造傳統生產經營模式,推動老字號傳承與發展。加強優秀老字號企業集中宣傳推介,支持老字號企業通過直營或加盟連鎖方式向重點新城、郊區、外埠及海外市場延伸發展。
            ——有具各地方特色的休閑紀念品、休閑商品和休閑食品,形成品牌,并具有一定的開發規模。
    10.2.2.3 休閑房地產業
        10.2.2.3.1 休閑房地產業作為主要為城市市民第二居所和流動客人建設的新型房地產業態,具有結構新穎、功能突出、文化特色鮮明等特點。
        10.2.2.3.2 休閑房地產可分為以下類型:
            ——酒店房產、核心地產:為流動客人安排的項目,一般居于城市核心區位,成為城市或區域的地標性建筑;
            ——休閑房產、景觀地產:主要形成第二居所,要求有良好的自然環境及配套景觀;
            ——文化房產、主題地產:以文化形成主題項目,要求有突出的特色,形成濃郁的文化氛圍,可以作為公共與私人空間的復合體,成為品牌性建筑;
            ——生態房產、田園地產:居所附帶田園,是現代城市生活與鄉村生活的融合,要求有良好的生態環境,培育綠色消費;
            ——復合房產、和諧地產:主要指城市大型復合性項目,成為休閑中心,體現城市現代風貌,集中時尚生活方式。
    10.2.2.4 郵輪游艇業
        10.2.2.4.1 郵輪游艇業以郵輪、游艇等為載體,通過提供多樣化的產品和服務來滿足人們在休閑生活中的物質和精神文化需求。
        10.2.2.4.2 發展合適類型,包括:
            ——遠洋型郵輪:是高技術含量、高文化含量和高服務質量的代名詞,是一種高端休閑產品;
            ——近岸型游輪:規模中等,功能較多,是中高端的中短程及特色化的休閑產品;
            ——河湖型休閑觀光游船:以休閑觀光為主體功能,是短程產品,單體規模較小,主要對應大眾市場。
        10.2.2.4.3 建立服務體系,包括:
            ——建立郵輪、游艇的裝備、維護、服務體系;
            ——完善游艇專用碼頭和泊位;
            ——形成各種類型的俱樂部;
            ——培養多層次專業人才隊伍;
            ——有條件的城市建設郵輪母港,構成城市發展新的增長極,培育城市休閑亮點。

10.2.3 鼓勵發展休閑支撐產業
    10.2.3.1 休閑信息業
    休閑信息業以提供有關休閑信息,進行相關信息咨詢和休閑活動策劃來服務于體閑消費者,包括廣播電視媒體、平面媒體、網絡媒體、咨詢、科研和教育等相關內容。
    10.2.3.2 休閑中介業
    休閑中介業以提供相關的委托代理產品和服務來滿足消費者的休閑需求,具體包括旅行社、網站、民間社團等。
    10.2.3.3 交通運輸業
    交通運輸業包括兩方面內容:
        ——城際交通:包括航空、鐵路、公路和水運,提高城市的可進入性;
        ——特色交通工具:包括城市觀光巴士、索道、電瓶車、馬匹等,是休閑方式與交通方式的統一。
    10.2.3.4 休閑工業
        10.2.3.4.1 休閑工業依托現代化大工業生產方式或技術,為滿足休閑需求而直接或間接提供產品及服務。
        10.2.3.4.2 休閑工業可分為三種類型:
            ——直接對應休閑者自身需求;
            ——對應休閑市場而產生的新型中間需求;
            ——與休閑產品相關,如休閑服裝、休閑用品、休閑裝備等。
        10.2.3.4.3 休閑工業的基本要求:產品品種豐富,使用舒適便利;時尚元素多,變化快,持續創新。

10.2.4 倡導新型產業和業態創新
    10.2.4.1 休閑經濟不斷產生新的產業體系和業態,滲透到其他各個已有的產業中。一系列傳統產業更新,也會直接轉換成休閑產品。在發展過程中,圍繞需求鏈,形成服務鏈,培育產業鏈,擴大產業面,壯大產業群。休閑產業群的形成是城市發展成熟的重要標志。
    10.2.4.2 鼓勵和支持民間休閑設施建設和業態發展,如私人博物館,書畫院,展覽館,音樂室,手工技藝等。


10.3 發揮產業功能


10.3.1 發揮綜合功能
    10.3.1.1 休閑產業應在城市經濟、社會、文化、環境、就業等領域發揮積極作用,能成為城市品牌和城市形象的載體。
    10.3.1.2 提升居民生活質量,促進市民和國民生活方式的轉變,參與城市休閑指數和休閑城市發展綜合評價。

10.3.2 促進城市產業形態變化
    10.3.2.1 加快第三產業發展,促進產業結構調整優化。
    10.3.2.2 開拓城市發展的新區域和新領域。從封閉式的景點向開放式的城市發展,從主題景點向主題城市拓展,促進都市休閑業的發展。
    10.3.2.3 休閑業為城市產業重組和創新提供一系列良機,是新興產業成長的起點、新興市場體系的生長點、新的產品集群觸發點、國際化發展的新臺階。

10.3.3 促進社會形態的全面變化
    10.3.3.1 推進“以人為本”的城市發展
    強化“以人為本”的理念,把休閑產業培育成“以人為本”的典范。把體驗經濟和服務創新的理念貫穿到休閑產業的整個發展過程之中,創造出良好的體驗環境。
    10.3.3.2 形成協調發展的格局
    休閑產業與其他各產業協調發展,休閑產業內部協調發展,達到當地政府、開發商、社區、居民及客人等各利益相關者的利益均衡。
    10.3.3.3 培植休閑文化的多樣性
    主要包括:
        ——在全球化帶來的文化同質化背景下,尋求文化共存和文化的多樣性;
        ——休閑強調個性化,追求個體式、家庭式、各類小團體式和各層面、各地方的自主發展;
        ——創造新的文化形態,使社會形態通過休閑生活和休閑產業的發展,形成全面提升。
    10.3.3.4 構造新的生活方式
    主要包括:
        ——采取多種方式,推進積極休閑方式,逐步摒棄消極休閑方式;
        ——通過積極休閑促進全民智力的再開發、再提升;
        ——通過積極休閑促進人口素質的提高。

10.3.4 促進社區、城鄉、世界的融合
    10.3.4.1 促進民族文化和地方文化的發展,形成差異化和獨特性體驗。
    10.3.4.2 傳播本土文化,弘揚文化精華。
    10.3.4.3 通過休閑活動,促進世界各文明之間的交流融合。


10.4 優化產業結構


10.4.1 組織結構:促進休閑產業向集團化、規模化、連鎖化、品牌化、專業化、網絡化和特色化等多元化方向發展。支持大型休閑企業發展,維護充分競爭的市場環境。

10.4.2 類型結構:產品門類豐富,全面滿足各種需求,數量適度。

10.4.3 檔次結構:兼顧中高端休閑市場和大眾消費市場,各得其所,各有其樂。

10.4.4 區域結構:布局均衡合理,親民便民利民惠民,特色產業聚集區努力提升文化品牌。


10.5 提升產業素質


10.5.1 特色化
    特色是衡量一個城市休閑產業素質的重要表征,應采取多種措施,鼓勵支持特色企業,開發休閑主題園區,從而增強整個城市的休閑特色,提升城市吸引力。

10.5.2 精品化
    不斷提升產品質量和服務質量,打造休閑精品,提煉休閑話動中的文化內涵,創造未來休閑文化遺產。

10.5.3 綠色化
    綠色化包括以下內容:
        ——開發綠色產品:城市管理當局應制訂出相應的綠色休閑產品開發指引,引導休閑產品供應商開發綠色休閑產品;
        ——推廣綠色消費:教育消費者增強環境保護意識,普及綠色休閑消費知識,養成綠色休閑消費的良好習慣;
        ——實行綠色經營:督促休閑運營商實行綠色化經營,克服片面追求經濟效益的短視行為,培養企業的社會責任感。

10.5.4 國際化
    包括以下內容:
        ——確立城市休閑業在區域市場、世界市場上的定位,塑造特色鮮明的國際化形象;
        ——輸入國際知名品牌,培育高端休閑消費市場;
        ——大力開拓國際休閑市場,把城市的休閑產品推向世界;
        ——借鑒國際先進管理理念,引進國際化經營管理機制,在企業經營和服務上與國際接軌;
        ——廣攬國際化人才,填補休閑領域內專業性人才空缺,縮短與國際先進水平的差距。

10.5.5 數字化
    包括以下內容:
        ——培育數字化休閑產品,跟蹤最新科技成果的轉化和開發利用動態,開發新項目,提供新服務;
        ——加快與數字化休閑產品相關的基礎設施和外圍設備開發和建設,如網絡帶寬、網絡游戲機、帶有游戲功能的個人數字助理(PDA)和多功能手機,以及系統集成技術、多功能網吧等。

10.5.6 促進休閑產業發展的相關措施
    10.5.6.1 切實維護低收入人群及其他特殊群體的基本休閑權益
        10.5.6.1.1 采取政府采購、補貼等措施,保障和實現未成年人、老年人、殘障人士、城市低收入居民和進城務工人員等社會群體的基本文化生活需求。完善公共文化設施向未成年人等免費開放的制度以及無障礙通道等方便殘障人士的設施。國有藝術院團、影劇院每年安排一定場次面向低收入居民的低價演出或放映活動。
        10.5.6.1.2 建立健全公共文化設施免費或優惠開放制度、服務公示制度。
        10.5.6.1.3 公開服務時間、內容和程序,在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面,提高服務質量。
        10.5.6.1.4 推動休閑與科技的融合,豐富表現形式,拓展傳播方式,促進數字和網絡技術在公共休閑服務領域的應用,利用虛擬現實、網絡視頻技術等工具研發多媒體數字博物館、數字圖書館、數字景區、網上劇場、在線互動類休閑項目活動和遠程指導網絡系統。
    10.5.6.2 推動休閑經營單位進步
        10.5.6.2.1 倡導休閑企業社會責任,主要內容包括:
            ——注重環境保護和文化提升;
            ——開展針對公眾的相應回饋活動;
            ——努力創造良好的投資者回報;
            ——為企業員工創造良好的工作環境和發展條件;
            ——建立全面的供應商伙伴關系。
        10.5.6.2.2 推動企業經營管理水平提高,主要途徑有:
            ——通過行業組織開展活動;
            ——舉辦各類培訓班;
            ——組織行業考察交流;
            ——培育人才市場。
    10.5.6.3 發揮傳統民族民間藝術在休閑生活中的作用
        10.5.6.3.1 充分利用民族民間節慶日、農閑、集市,開展花會、廟會、燈會等文化活動。
        10.5.6.3.2 民間藝術之鄉、特色藝術之鄉開展經常性的文化藝術活動。
        10.5.6.3.3 扶持民間藝人和民辦文藝團體的發展,鼓勵市民自編自演內容健康的文藝節目。
        10.5.6.3.4 積極組織開展廣場文化活動。根據季節,制定廣場文化活動計劃。對廣場上群眾自發興起的文藝、健身等活動,加以積極引導。完善監管制度,發展新型休閑。


10.6 休閑節事活動


10.6.1 節事活動的繼承與發展
    10.6.1.1 節事包括節日活動和主題事件,根據內容可分為節慶型、商務型、博覽型、體育型等,根據規模和影響可分為特殊型節事、標志性節事和超大型節事等。城市應根據各方面條件,開展豐富多彩的休閑節事活動。
    10.6.1.2 繼承和保護優秀的傳統節事活動,并有所發展和提升。
    10.6.1.3 民俗文化性的節事活動應體現真實性、獨特性,展現“活文化”,體驗“真生活”。
    10.6.1.4 積極組織和承辦各種區域性、全國性和國際性休閑節事。
    10.6.1.5 城市應深入挖掘休閑資源,找準休閑需求,創造新興節事活動。
    10.6.1.6 節事活動應增加休閑的功能、服務和內容,增強娛樂性、參與性和體驗性。

10.6.2 節事活動的組織
    10.6.2.1 政府應培育重要的節事活動,充分發揮協調功能,按照市場化、專業化的模式運作,以節養節、滾動發展。
    10.6.2.2 政府應支持企業和民間組織開展特色節事活動,鼓勵健康的自發性節事活動。
    10.6.2.3 建立適應市場需求、專業性強的節事活動組織機構,并充分發揮其作用。
    10.6.2.4 節事活動要獲得居民的廣泛支持,不擾亂居民的正常生活、工作秩序。
    10.6.2.5 培育節事活動的志愿者隊伍。
    10.6.2.6 做好節事活動的可行性分析和全程策劃,保持可持續發展。
    10.6.2.7 節事活動應大中小結合,時序得當,常有常新,形成體系。
    10.6.2.8 各種節事活動均應有完善的應急處理機制,反應迅速,運行到位。
    
10.6.3 提高節事活動效果
    10.6.3.1 應至少形成一個標志性的休閑節事,吸引的外來游客數量多,比例高,市場影響力大,本地居民認同感強,參與度高。
    10.6.3.2 各種節事活動力爭形成較強的品牌,擴大市場影響力。
    10.6.3.3 節事活動應控制在環境承載力、經濟承載力、社會承載力范圍之內,綜合效益好。
    10.6.3.4 建立節事活動績效評估機制,不斷改進質量,提高效益。


11休閑教育

11 休閑教育


11.1 加強休閑教育


11.1.1 制定和實施市民公共休閑教育計劃。通過動態、持續的公共教育過程,使市民獲得充足的休閑信息和選擇多樣化休閑活動的機會,能夠評估自我休閑需求、訓練休閑技能、增進休閑認知、改變休閑態度、累積休閑能力,最后達到自我了解、自我肯定、自我實現的目標。

11.1.2 制定實施外來游客在本地的休閑行為指引,傳播休閑知識,引導和提示游客尊重當地休閑習慣、保護休閑資源、遵守休閑秩序,與本地居民共建城市,共享休閑生活。

11.1.3 有專項財政資金,用于市民公共休閑教育計劃以及外來游客休閑行為指引的實施、改進和效果評估。

11.1.4 通過加強休閑教育人員的職前和在職培訓,提高休閑教育水平。


11.2 建立休閑教育體系


11.2.1 基礎休閑教育
    11.2.1.1 廣泛開展休閑的學前教育,使兒童掌握休閑技能。
    11.2.1.2 將休閑教育納入基礎教育序列,作為對學校教學評估的指標之一。
    11.2.1.3 在中小學開設休閑課程。課時有保證,形式多樣,課內、課外結合,寓教于樂,不增加學生家長負擔,效果良好。

11.2.2 高等休閑教育
    11.2.2.1 有休閑專業院系。學科配置合理,師資隊伍完備。
    11.2.2.2 開設休閑方面的公共課程,將休閑教育納入學校正規教育體系,加強休閑教育課程的規劃和建設。
    11.2.2.3 有面向社會開放的公共休閑教育,形式多樣,效果良好。

11.2.3 休閑職業教育
    11.2.3.1 把休閑教育納入職業教育序列,廣泛培養休閑專業技術人員。
    11.2.3.2 根據休閑產業各領域的具體需要,制定相應的職業資格認證體系,并予以推廣。
    11.2.3.3 采取多種方式,開展休閑從業人員的專業培訓,提升工作技能,提高服務質量。

11.2.4 休閑普及教育
    11.2.4.1 通過多種媒體和場所,在全社會廣泛開展休閑知識和技能普及活動。
    11.2.4.2 每年安排一定場次的公共休閑講座,豐富群眾休閑知識,提高休閑生活質量。
    11.2.4.3 積極開展形式多樣的社區休閑教育與休閑咨詢活動,提高社區居民的休閑參與度。

11.2.5 休閑研究
    11.2.5.1 設立休閑研究機構。具有自己的研究成果,開展學術交流活動,與實踐結合緊密,與居民溝通密切。
    11.2.5.2 有民間休閑研究機構。


11.3 發揮示范效應,引領健康休閑


11.3.1 樹立休閑示范單位。

11.3.2 評選城市休閑示范市民。

11.3.3 命名城市休閑名人。


12休閑城市營銷

12 休閑城市營銷


12.1 營銷戰略


12.1.1 有鮮明的休閑目的地形象和產品品牌,并形成市場號召力。

12.1.2 客源地建設與目的地營銷相結合,充分發揮渠道商作用,強化市場營銷與推廣。

12.1.3 整合宣傳、旅游、文化、體育、商務等部門,積極開展整體營銷和公共營銷。

12.1.4 合理使用價格手段,突出特色,以差異性、體驗性為賣點,以鮮明的目的地形象吸引人,以人性化的服務打動人。

12.1.5 明確定位不同的客源地,并細分相應的客源群體,綜合運用多種方法手段,對細分市場進行定向化、定制化營銷,如一對一營銷、知名人士促銷等。


12.2 營銷方案


12.2.1 應制定長期、中期、短期相結合的目的地營銷規劃與市場行動計劃。

12.2.2 定位重點客源層,對城市、社區、家庭、企業、社會團體等有針對性強的營銷方案。


12.3 營銷渠道


12.3.1 加強與旅游分銷商、旅行社、網站、會議組織、協會、俱樂部、志愿者組織和其他社團等機構的合作。

12.3.2 積極舉辦和參加各類休閑交易會、推介會、說明會等。

12.3.3 建立穩固有效的媒體合作關系,加強廣告投放與媒體宣傳。

12.3.4 進行媒介創新,有自主運營的媒體,媒體本身成為宣傳內容。

12.3.5 實現跨界互動,打破單一媒體發展的格局,充分利用各種跨平臺發展。

12.3.6 受眾創造,讓受眾也成為品牌創造和傳播的一部分。

12.3.7 有良好的口碑營銷。

12.3.8 媒體共振,讓媒體成為信息傳播的共同發起者、參與者、推動者。


12.4 營銷措施


12.4.1 安排城市整體營銷的專項財政經費,并逐年增長。

12.4.2 到客源地進行深度營銷,如設立市場代表處,開展現場營銷、社區營銷、中央休閑區集中展示等活動。

12.4.3 通過信函、傳真、電話、短信、電子郵件、網上論壇(BBS)、MSN、QQ、ICQ、Skype、Facebook等溝通方式,密切顧客關系,強化后續服務。

12.4.4 對來訪游客進行二次營銷,提高其消費水平。

12.4.5 采取體驗式營銷,邀請客戶現場感受,形成直接體驗和深度體驗。

12.4.6 實施活動式營銷,增強市場沖擊力和游客記憶力。

12.4.7 采用全包價、半包價、小包價等方式,豐富休閑產品組合,增加顧客選擇。


12.5 衍生營銷


12.5.1 充分利用環境優勢和文化軟實力,形成對各類休閑客人的吸引力。

12.5.2 通過行業協會和專業組織,在休閑企業間建立互助、共贏的營銷合作關系。

12.5.3 搭建共享型營銷平臺,加強橫向、縱向協調,擴大市場機會。


12.6 數字化營銷


12.6.1 積極接人中央預訂系統(CRS)、全球分銷系統(GDS)和互聯網營銷系統(IDS),提供出行、住宿、購物、娛樂、餐飲等休閑活動的全程預訂服務。

12.6.2 建立特色化的休閑門戶網站,包括休閑資源、休閑產品、休閑服務、休閑企業、即時預定、會員管理、互動交流、遠程自助查詢等功能。

12.6.3 鼓勵休閑企業采用共同體或聯盟方式,共筑數字化的管理和營銷平臺,包括采購中心、營銷中心、結算中心、數據中心、分析中心及電子商務平臺等,提高集約化程度。


 附錄A (資料性附錄) 城市休閑、休閑城市與城市公共體閑之間的關系

附錄A
(資料性附錄)
城市休閑、休閑城市與城市公共體閑之間的關系


A.1 城市休閑與休閑城市的關系
    城市休閑和休閑城市是一對相互反映、相互表現的概念。城市休閑是休閑需要具體在城市中的表現和行為方式,以及由此產生的休閑需求與休閑供給的統一體,對應的是城市休閑系統。休閑城市則是城市休閑更集中反映下城市所表現出的特有特征與形象,對應的是更龐雜的城市巨系統。
    城市休閑是休閑城市發展的初級階段,任何城市都應該有城市休閑的功能,城市休閑具有普世性和普遍性;休閑城市是城市發展到高級階段的產物,根據不同的特色發展成類型不同的休閑城市,具有特殊性和差異性。

A.2 城市休閑與城市公共休閑的關系
    休閑是城市的基本功能,是城市因人的休閑需要發展而發展的。城市休閑是城市居民以特有的休閑觀念、休閑行為在可拓展的休閑空間下產生的帶有一定經濟性的現代文明生活方式,體現在城市居民的活動和行為方式之中。它是通過城市中的休閑供給體系實現的,包括以營利性質出現的商業機構,還包括政府公益性的投入。城市公共休閑主要指在城市中可供眾多人免費參與的,具有一定公共社交性的休閑活動,它的實現主要通過政府公益性的投入。人們對城市公共休閑的滿意程度是衡量城市居民休閑滿意度的主要內容,是城市休閑的重要組成部分。

A.3 休閑城市與城市公共休閑的關系
    休閑城市是休閑功能突出,體閑產業在國民經濟中比重較高,休閑環境和諧,休閑公共管理與服務機制先進的城市。并非所有城市都能夠或者有條件發展為休閑城市,通過完善休閑公共服務體系,解決人民群眾迅速增長的休閑需要和公共休閑產品和服務供給不足之間的矛盾,把更多的財力集中到城市公共休閑設施與產品的建設上,在促進休閑教育、休閑環境、休閑文化等社會事業的健康發展,實現城市休閑公共服務的均等化,才是城市公共休閑推動城市向休閑城市發展的任務。


 參考文獻

參考文獻


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